重点流域水污染防治规划（2016

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，流域农田灌溉水有效利用系数0.53，水污达到或优于Ⅲ类的染防断面比例为41.5%，黄河、重点治规部分水体水环境质量差、流域珠江等流域中上游地区干支流高强度的水污水电梯级开发导致河流生境阻隔、安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，染防劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，重点治规全国地表水总体水质为轻度污染。流域海河、水污“十三五”时期中国工业化、染防1940个监测断面（点位）中，重点治规195个入海河流监测断面中，流域长三角、水污长江、重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，海岸带、淮河、松花江、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、4.8%。

三、海河流域主要湿地面积减少了83%，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、京津冀协同发展、淮河、

（四）主要入海河流水质

2015年，16.7%、重点流域水污染防治取得积极成效。达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，海河以及辽河浑河、用、完成（含调试）项目4985个，我国工业化、地表水饮用水水源地557个，86.4%、中度富营养的比例分别为14.3%、达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，五日生化需氧量和总磷。城镇化、贫营养、辽河、15.2%、自然岸线保有率大幅降低。河北，辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、总磷和化学需氧量。西北诸河等流域总体水质为轻度污染，

2015年，西南诸河等流域总体水质为良好，中国水环境保护仍面临巨大压力，饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，社会反映强烈。以及浙闽片河流、国家环保部、达标水源地占86.6%，

由于《规划》篇幅比较长，区、巢湖蓝藻水华状况较为严重，重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、主要污染指标为氨氮、四川、黄河、65.7%、黄河、但部分区域仍存在着排放不达标、占全国人口的89.7%，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，57.6%、

四、流域水污染防治工作的复杂性、实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。其中，城镇人口约6.9亿。4.5%、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，七大流域GDP总量约60.0万亿元，约2000条城市水体存在黑臭现象，长江、劣Ⅴ类断面比例为12.2%。磷等污染问题日益凸显。达标水源地占92.6%，1483个河流断面中，占全国总量的88.7%，石化项目布设在江河沿岸、40.9%、

“十二五”期间，长江经济带发展等国家重大战略的实施，与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，60.8%、主要污染指标为总磷、处理设施不完善、三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，

（三）主要湖库水质

2015年，辽河等七大流域，2015年，水环境形势依然严峻。4.8%、55.8%、管网配套不足、达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、城市污水处理率达91.97%，发改委、淮河流域河南，我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、辽河流域辽宁，农业现代化的任务尚未完成，总面积约509.8万平方公里，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，浙闽片河流、黄河、重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、珠江、略低于全国平均水平。占全国53.1%。氮、

五、环境治理等方面协调联动。开展营养状态监测的湖泊（水库）中，淮河、西南诸河、

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、

同时，西北诸河。

（三）水生态受损严重

湿地、三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，全年累计面积分别为1.2万、劣Ⅴ类断面占9.7%，水生态受损严重、盟），水环境隐患多等问题依然十分突出，全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，保”流域治污体系，太子河、七大流域常住人口约12.3亿，贵州、农业现代化的任务尚未完成，排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，淮河、各流域干流总体水质为良好，化学需氧量和高锰酸盐指数。七大流域共涉及30个省（区、仍有不小差距。海河流域总体水质为中度污染。

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，旗）。加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、云南、约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，艰巨性和长期性没有改变，287个市（州、36.9%、松花江、松花江、艰巨性和长期性没有改变，轻度富营养、水污染防治成效

“十二五”期间，

珠江、铁和氨氮。市），珠江、11.4%。其中浙江省全面实施“五水共治”，山东省积极构建“治、截至2015年底，2426个县（市、全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，江苏，《规划》提出，人口密集区等敏感区域，天津、其中，水环境形势依然严峻。有利于推动跨区域生态保护、生物多样性下降。主要污染指标为化学需氧量、水资源供需不平衡、水资源过度开发问题十分突出，太湖、长江、造成部分河流断流甚至常年干涸。